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      建筑垃圾在城市固廢中“占據大頭”。其中，城中村改造是建筑垃圾產生的主要來源，也是建筑垃圾處理矛盾的焦點，在不少規(guī)劃改造的城中村，為求多得賠償而進行的房屋違法加層建設屢禁不止，一度時期曾非常突出。建筑垃圾采用露天堆放或者地下填埋的處置方式，不僅浪費了大量的土地資源，也造成了嚴重的二次污染。特別是在城鄉(xiāng)接合部，建筑垃圾亂堆、亂倒、亂填、亂埋現(xiàn)象屢禁不止，已成為違規(guī)消納此類垃圾的重災區(qū)。目前城市建筑垃圾處理中存在的主要問題有以下幾方面：

      建筑垃圾分類收集的程度化水平不高。絕大部分依然是混合收集，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。雖然有的城市采取分類收集，但總體利用程度不高。

建筑垃圾回收利用率低。目前建筑垃圾處理及資源化利用技術水平滯后，導致絕大部分建筑垃圾未經處理就被直接運往郊外或鄉(xiāng)村采用露天堆放或簡單填埋的方式進行處理，既浪費資源、增加成本，又污染環(huán)境。

      企業(yè)單位的管理者和現(xiàn)場施工人員環(huán)境意識淡薄。施工管理、施工工藝技術的落后是產生大量建筑垃圾的主要原因。特別是在市縣級城市，由于采用落后的建筑材料和純手工操作，必然造成材料的損壞和浪費。另外，管理不善、施工人員素質不高，也是產生大量建筑垃圾的主要原因。

      缺乏建筑垃圾資源化的推動機制。建筑垃圾治理的產業(yè)化建設與市場經濟發(fā)展不同步，建筑垃圾資源化的產業(yè)鏈不夠完善，建筑垃圾治理的價格體系沒理順，缺乏有利于扶持建筑垃圾治理產業(yè)化的優(yōu)惠政策。

      要對建筑垃圾進行綜合治理，筆者提出以下建議。

      采取減量化措施。優(yōu)化設計方案，使建筑物有較長的使用壽命，延長生命周期，自然減少建筑垃圾。加強施工的組織和管理，在材料管理使用上把關。如使用過程中精打細算，使用板材要減少邊料，避免因管理不善造成未使用的水泥結塊成為建筑垃圾。確保施工質量、減少劣質工程，科學安排施工進度，避免搶工期和搶施工進度給工程留下質量隱患，減少因建筑施工質量返工引起的建筑垃圾。

推廣資源化利用技術。建筑垃圾中的廢混凝土塊、廢磚石、砂漿、渣土經破碎機械破碎，用篩子區(qū)分粒徑大小，得到粗骨料和細骨料。粗骨料可作為碎石直接用于地基加固、道路的墊層、室內地坪墊層；細骨料磨細，可用其取代水泥、砂子作為混凝土添加料。開發(fā)利用建筑垃圾制造各種磚和建筑砌塊的技術。如利用建筑垃圾中的渣土可制成渣土磚，利用廢磚石和砂漿與新鮮普通水泥混合再添加輔助材料可生產輕質砌塊，利用廢舊水泥、磚、石、砂等經過配制處理，可制作成空心磚、實心磚、廣場磚和建筑廢渣混凝土多孔磚等。

      加強宣傳教育，源頭控制。加大宣傳教育的力度與廣度，要讓與建筑垃圾打交道的每一個人都知道建筑垃圾是一種可利用的資源。加強企業(yè)的生產責任，落實“誰生產，誰負責”的基本原則，要求施工企業(yè)對其在施工過程中產生的建筑垃圾負主要責任，并制定限制建筑垃圾未經處理利用就異地排放的政策。如制定拆除舊房、舊構筑物時的回收、再生利用、就地處理比率政策，并規(guī)定建筑施工和拆除過程中產生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，在現(xiàn)場分類收集，按規(guī)定必須送往“建筑垃圾再生加工廠”進行資源再生利用，把其作為建筑物業(yè)主及拆除作業(yè)單位的義務；還應限定建筑公司拿出建筑垃圾處理方案，否則不批準開工等，并在方案實施過程中由政府職能部門加強監(jiān)督。

      加強監(jiān)管，加大違法亂倒建筑垃圾打擊力度。采取切實有效措施，如對申請?zhí)幹媒ㄖ慕ㄔO單位或施工單位經審查核準后，發(fā)放建筑垃圾處置許可證，嚴格執(zhí)行建筑垃圾處置收費制度，與施工單位簽訂建筑垃圾規(guī)范處置承諾書等。對未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設和施工單位，不予辦理有關規(guī)劃和建設施工許可；對未經核準處置、運輸建筑垃圾，以及將建筑垃圾交給未經核準的單位或個人運輸?shù)倪`規(guī).行為，進行嚴厲查處;對建筑垃圾經營性運輸企業(yè)和車輛進行監(jiān)督管理。

      將建筑垃圾治理作為無廢城市建設的重點。結合“無廢城市”建設，一些地方在推廣應用裝配式建筑，使建筑結構具有可拆卸性并有計劃地被使用。在對裝配式建筑進行拆除時，建筑材料或建筑構件可以快速有效地被回收，從而在一個閉環(huán)中最大限度地回收并可持續(xù)地對建筑材料進行充分利用。垃圾分類、“無廢城市”建設等帶來新的市場空間和發(fā)展機遇，這些變化將推動建筑垃圾治理從減量化、無害化向資源化、生態(tài)化轉型，進而減少對新資源的需求，將綠色發(fā)展理念貫穿建筑規(guī)劃、建設、管理全過程。

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