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      “生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)為美麗中國建設(shè)注入綠色動能，厚植綠色底色。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！痹?月15日舉行的“生態(tài)文明與新質(zhì)生產(chǎn)力”學(xué)術(shù)研討會暨首屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)論壇上，人口資源環(huán)境委員會副主任、中國工程院院士王金南說。

      此前，王金南首次提出要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，同時在學(xué)術(shù)層面上成立了“生態(tài)產(chǎn)品與自然資本聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。那究竟什么是生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)？目前生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)又有哪些實(shí)踐和創(chuàng)新呢？

何為生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)？

       “生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)是指為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，以生態(tài)資源為核心要素，以生態(tài)系統(tǒng)過程為主要生態(tài)生產(chǎn)力，通過生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)、市場交易、開發(fā)經(jīng)營等方式將生態(tài)產(chǎn)品所蘊(yùn)含的內(nèi)在價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的產(chǎn)業(yè)集合。”王金南如是說。

      生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑和物質(zhì)載體。關(guān)于《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》里涵蓋了監(jiān)測、評價、開發(fā)、補(bǔ)償、保障、推進(jìn)等六個機(jī)制。

      “這些機(jī)制都處于試點(diǎn)示范。一個新的生態(tài)文明形態(tài)跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明不同，必須有一個產(chǎn)業(yè)形態(tài)來支撐，僅僅靠試點(diǎn)式盆景式的發(fā)展不可能持續(xù)，需要建立一個產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這就是生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)。”王金南表示。

      王金南還認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)有狹義和廣義之分，狹義指的是生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，廣義指的是生態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)。

      比如，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)體系包括生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)、生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)。其中生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)屬于面向上游的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加工和制造屬于面向下游的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，流通和服務(wù)屬于面向服務(wù)的橫向延伸。

      關(guān)于產(chǎn)業(yè)的價值如何衡量？王金南做了很多探索。

      2004年他組織團(tuán)隊(duì)開展綠色GDP核算研究，提出綠色GDP作為是衡量金山銀山的價值。之后國家提出GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）作為衡量綠水青山的價值。

      以一片森林舉例，生態(tài)產(chǎn)品總值由三個部分構(gòu)成：一是物質(zhì)供給價值，把樹當(dāng)作木料就是經(jīng)濟(jì)價值。二是生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)價值，在森林系統(tǒng)里功能價值占70%—80%，是生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)服務(wù)價值。三是文化旅游價值，可以作為休憩旅游之地，越原始其旅游價值越高。

      最后，研究團(tuán)隊(duì)提出GEEP（經(jīng)濟(jì)-生態(tài)生產(chǎn)總值），是在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的基礎(chǔ)上，考慮人類在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中對生態(tài)環(huán)境的損害和生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的福祉。即在綠色GDP核算的基礎(chǔ)上，增加生態(tài)系統(tǒng)給人類提供的生態(tài)福祉。

      “我們用這個方法學(xué)對100多個國家的自然生態(tài)系統(tǒng)價值做了評估，2017、2018年的平均值是147.76萬億，中國處于世界第三、四位的水平?！蓖踅鹉险f，“2015年—2020年間，全國的GEP和GEEP都是增加的?！?/span>

生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)開出哪些實(shí)踐之花？

      當(dāng)前，全國部分地方開展了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性探索。從省級層面上，主要集中在浙江、云南、江蘇；市級層面有浙江省湖州市、浙江省衢州市、黑龍江省伊春市；區(qū)縣層面有北京市密云縣、浙江省磐安縣、浙江省淳安縣等。

      “浙江省整體起步早，還推出了很多模式，比如全域旅游、詩畫浙江等。尤其湖州做的相對好，很值得借鑒。湖州把生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)概念寫到市委市政府的文件當(dāng)中。”王金南說，“江蘇主要從頂層設(shè)計來考慮，已經(jīng)擘畫好了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略路線圖?！?/span>

      具體來說，浙江省安吉縣是“兩山”理念的發(fā)源地，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、惠民富民效益顯現(xiàn)。在浙江磐安縣，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)助力共同富裕山區(qū)樣板建設(shè)方面，優(yōu)勢非常大，生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償方面都做了探索，是非常好的案例。在北京市密云區(qū)，針對密云水庫做了生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的探索，也提出一些模式，把生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的方法在密云區(qū)嘗試。浙江省淳安縣是特別生態(tài)功能區(qū)，聚焦一湖秀水、滿目青山、一城美景、遍地珍味等把環(huán)境敏感產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。   

      最后，王金南總結(jié)了生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。他認(rèn)為，第一，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)是一種學(xué)理化的表述，其實(shí)就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。第二，生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)是以增值自然資本、厚植生態(tài)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值為核心使命的新產(chǎn)業(yè)部門，視自然生態(tài)系統(tǒng)為價值創(chuàng)造者，以增進(jìn)人與自然和諧共生為價值導(dǎo)向，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。第三，只有發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)，才能全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，才能把生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)型、示范式、盆景化轉(zhuǎn)向生態(tài)惠民、生態(tài)富民乃至建設(shè)美麗中國的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

      “對于生態(tài)產(chǎn)業(yè)或者生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)來說，最關(guān)鍵的是不僅把生態(tài)當(dāng)成一種生產(chǎn)要素，更要把生態(tài)當(dāng)成一種新的產(chǎn)業(yè)升級迭代，作為新的社會發(fā)展動能不斷助推高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。”王金南說。

文章轉(zhuǎn)載自 中國環(huán)境 作者：中環(huán)報記者張冰，如有侵權(quán)，可聯(lián)系我們刪除