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生態(tài)環(huán)境損害賠償制定改革進(jìn)展如何？7月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤表示，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及其改革是一項(xiàng)探索性的制度，近兩年取得了包括將其納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等五方面的進(jìn)展。

別濤指出，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及其改革是針對(duì)現(xiàn)行損害賠償制度的探索改革。

他解釋說(shuō)，企業(yè)造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞，根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定是承擔(dān)兩類(lèi)民事賠償責(zé)任：如果造成人身傷害，要依法承擔(dān)對(duì)人身傷害賠償責(zé)任;如果造成財(cái)產(chǎn)損害，要按照規(guī)定承擔(dān)財(cái)產(chǎn)損害的賠償責(zé)任。提出生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，就是要在現(xiàn)有人身賠償、財(cái)產(chǎn)賠償之上加大懲罰的力度，引入新的概念，就是生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任。

據(jù)別濤介紹，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得了五個(gè)方面進(jìn)展：

一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)

31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均成立了此項(xiàng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了實(shí)施方案，另有126個(gè)市(區(qū)、縣)印發(fā)了本地實(shí)施方案，各地已研究制定90件磋商、調(diào)查、資金等改革配套文件，另有94件正在編制。

二 以案例實(shí)踐推進(jìn)改革

各地辦理案件424件，涉案金額近10億元;辦結(jié)206件，其中以磋商方式結(jié)案186件。

三 積極推進(jìn)相關(guān)立法

去年通過(guò)的土壤污染防治法中第96條已有相關(guān)規(guī)定，我們積極推動(dòng)將生態(tài)環(huán)境損害賠償內(nèi)容納入正在制修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法和民法典侵權(quán)責(zé)任編等法律。

四 納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

今年6月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》明確規(guī)定：對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠。

五 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)制定了相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，包括生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估調(diào)查規(guī)范，土壤、地下水等技術(shù)方法，與司法部聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審細(xì)則》和《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類(lèi)規(guī)定》，最高法出臺(tái)了關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定等